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合同能源管理破茧成蝶 节能服务公司受益匪浅


 有关《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》(下称《意见》)即将出台的预言更有了印证。

    当”合同能源管理”这种基于市场运作的全新节能新机制从1990年代中期引入中国后,因耗能企业“零投资”地开展EPC项目就能获得节能收益,被行业人士十分看好。但促进节能产业化发展的合同能源管理在中国的发展却并非一帆风顺。与巨大的市场空间相比,目前国内能源服务却依然处于一种尴尬局面。其中主要的问题就是融资困难、税费偏高、缺乏大型企业的参与,这些都急需政策支持。

    当国务院总理温家宝于17日主持召开了国务院常务会议,确定《政府工作报告》重点工作部门分工时,各大媒体纷纷报道政策缺失的合同能源管理即将破茧成蝶,迎来“爆炸性”的利好消息,因为会议研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。

    随着国务院关于合同能源管理指导总方针的推出,在这一利好消息的刺激下,有关《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》(下称《意见》)即将出台的预言更有了印证。国家发改委能源研究所副所长戴彦德日前透露:《意见》正在抓紧研究制定中,而且《意见》只针对合同能源管理模式,并未涉及节能技术的认证问题。

    据了解,发改委、财政部、国家税务总局将于近期联合落实《意见》的出台,政策扶持的重点集中在减税领域,有望在财政、税收、融资渠道、补贴方面进行改革,包括将合同能源管理项目明确纳入服务税范畴,制定税收鼓励政策和细则,鼓励金融机构在优惠利率信贷、产品合作等多渠道对合同能源管理进行扶持,以及节能服务补贴政策。政策推动下的节能服务产业有望迎来新一轮增长高峰。而在《意见》加紧推进的同时,中国标准化研究院也在研究制定《合同能源管理技术规程》,对规范节能服务市场,推行EPC将起到积极作用。

    由相关数据显示,2009年,我国节能服务产业再一次实现了跨越式发展,中国节能服务产业产值从2008年417亿元增长到588亿元,同比增速40.9%,合同能源管理项目投资额从2008年117亿元增长到195亿元,同比增长67%。产业总计综合节能投资从2008年253.2亿元增长到360.4亿元,同比增速为42.3%;其中合同能源管理(EPC)项目投资从2008年116.7亿元增长到195.3亿元,同比增速为67.37%,并形成年节能能力1757.9万吨标准煤,年减排1133.85万吨二氧化碳。

    根据中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)对节能服务产业的估算,我国2010年节能服务产业产值有望达到800亿元,增速保持在30%~40%,未来行业市场容量高达4000亿元,未来发展空间非常巨大。而合同能源管理能够得到政策大力支持,相关节能服务公司则在其中受益匪浅。





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